補助金を考える際は、以下の構図をまず整理します。
親が子供へお小遣いをあげる 親が高い物を買いたいがお金がない 子供が、誰かにお金を借りてきて親に与える
ありえない親子関係ですが、補助金は全く同じ構図です。
国民が政府に税金を納める 政府が、お金を使いたいがお金がない 政府が国債を発行しまくって、国民へ補助金を出す
しかし日本は、外国に340兆円ほど資産があるので、それをお金にできればいいのですが、無理なんでしょうね。